حيث يقف السلام بعد الدبلوماسية المحمومة

هل نحن أقرب إلى السلام في أوكرانيا؟

بعد أيام قليلة من الدبلوماسية المحمومة والمربكة في كثير من الأحيان، يبدو أن دونالد ترامب يعتقد ذلك.

وقال للصحفيين يوم الثلاثاء: “نحن نقترب جدًا من التوصل إلى اتفاق”.

من جانبه، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي بدا متجهمًا وبدا متجهمًا خلال عطلة نهاية الأسبوع، إن هناك الآن “العديد من الآفاق التي يمكن أن تجعل الطريق إلى السلام حقيقيًا”.

وقال بعد مراجعة نتائج المناقشات الرئيسية التي جرت يوم الأحد في جنيف: “هناك نتائج مهمة، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به”.

ولكن فيما عدا الروس، وبعيداً عن بعض الغمغمات الساخطة حول التدخل الأوروبي والتسريبات غير المصرح بها، فإن الرد كان صامتاً إلى حد ما.

وقال يوري أوشاكوف المساعد في الكرملين يوم الأربعاء إن موسكو تنظر إلى بعض عناصر المسودة الأخيرة بشكل إيجابي لكن “العديد منها يتطلب مناقشات خاصة بين الخبراء”.

وفي سياق منفصل، قال دميتري بيسكوف، المتحدث باسم الرئيس فلاديمير بوتين، إن من “الأوان” الاعتقاد بأن الاتفاق أصبح وشيكاً.

يبدو يوم الأربعاء الماضي وكأنه قد مضى منذ دهور. وذلك عندما ظهرت لأول مرة مسودة مسربة لخطة أمريكية مكونة من 28 نقطة لإنهاء الحرب.

وأثارت الخطة، التي أدت إشاراتها إلى تخلي أوكرانيا عن الأراضي والحد من حجم جيشها، البعض إلى وصفها بأنها “قائمة أمنيات روسية”، الذعر في كييف ودفعت الدبلوماسيين الأوروبيين إلى السعي للحد من الأضرار المتوقعة.

في بعض النواحي، بدا الأمر وكأنه تكرار للأحداث التي وقعت في أغسطس/آب، عندما اندفع الزعماء الأوروبيون القلقون إلى واشنطن لثني أذن ترامب بعد أن بسط الرئيس الأمريكي السجادة الحمراء لبوتين في ألاسكا.

وبحلول عطلة نهاية الأسبوع، كان الأوروبيون قد صاغوا اقتراحاً مضاداً، يتألف أيضاً من 28 نقطة، والذي استبدل التنازلات الإقليمية الصريحة في الخطة الأمريكية بـ “مفاوضات بشأن تبادل الأراضي” وتشديد اللغة بشأن الضمانات الأمنية، التي تشكل مصدر قلق رئيسي لكييف.

لكن مدى تأثير الأوروبيين على محادثات الأحد في جنيف لا يزال غير واضح.

وتحدث بيان أمريكي-أوكراني مشترك صدر بعد اختتام المحادثات عن مناقشات “مثمرة للغاية”، قائلا إن أي اتفاق مستقبلي يجب أن يحقق “سلاما مستداما وعادلا”.

وكان السير كير ستارمر واحداً من العديد من الزعماء الأوروبيين الذين استغلوا عبارة “مستدامة وعادلة” للإشارة إلى التقدم الذي تم إحرازه.

وبدا المسؤولون الأوكرانيون مرتاحين أيضا. وقال النائب الأول لوزير الخارجية، سيرجي كيسليتسيا، إن النسخة الأخيرة من الخطة تم تقليصها إلى 19 نقطة فقط، مع تأجيل القضايا الأكثر إثارة للجدل – الأراضي وعلاقات أوكرانيا المستقبلية مع الناتو – ليقرر ترامب وزيلينسكي.

وسط الاتهامات المتبادلة حول كيفية تسريب النسخة الأصلية المكونة من 28 نقطة (مع توجيه الأصابع في اتجاهات متعددة)، تم وضع حجاب محكم من السرية حول النسخة الأحدث.

وعلى الرغم من المحادثات في أبو ظبي التي شارك فيها وزير الجيش الأمريكي دان دريسكول (إضافة جديدة إلى فريق ترامب في أوكرانيا)، ورئيس المخابرات العسكرية الأوكرانية، كيريلو بودانوف، ومسؤولين روس، يقول أوشاكوف إن الخطة لم تتم مناقشتها بالتفصيل بعد.

ومع وصول مبعوث ترامب ستيف ويتكوف إلى موسكو الأسبوع المقبل والحديث عن قيام زيلينسكي بزيارة أخرى إلى البيت الأبيض، يبدو أن وتيرة الدبلوماسية ليست على وشك التباطؤ.

ولكن أين نحن؟

يقول دانييل فرايد، مساعد وزير الخارجية الأمريكي الأسبق للشؤون الأوروبية والأوراسية: “نحن الآن نسير على طريق سريع نحو شيء ما”.

“لا أستطيع أن أقول الفشل أو المسار السريع نحو النجاح، لكنه يتحرك بسرعة.”

ويقول السفير فريد إن الخطة الأمريكية المؤلفة من 28 نقطة التي تم طرحها الأسبوع الماضي كانت “فوضى عارمة” لكن الدافع وراءها حقيقي.

“يُحسب لإدارة ترامب أنها تضغط بقوة من أجل التوصل إلى تسوية”.

لقد اختفى الشعور بالخوف الذي سيطر على كييف الأسبوع الماضي ــ والذي دفع زيلينسكي إلى ملاحظة أن أوكرانيا تواجه واحدة من أصعب اللحظات في تاريخها ــ وقد اختفى.

تقول ميروسلافا جونجادزه، وهي زميلة غير مقيمة في مركز أوراسيا التابع للمجلس الأطلسي، متحدثة من كييف: “في جنيف، كان الوفد الأوكراني راضيًا للغاية”.

وأضاف “الهدف من التدريبات لم يكن بالضبط التوصل إلى اتفاق بل التخلص من الخطة المكونة من 28 نقطة ووضع بعض الاهتمام الأوكراني في تلك المفاوضات المحتملة وإظهار أن أوكرانيا مستعدة حقا للمناقشة والتفاوض”.

ولكن إذا شعرت كييف أنها نجحت في مواجهة بعض أسوأ ما كان مطلوباً منها ــ وما زلنا لا نعرف حجمها ــ فإن هناك الكثير من المخاوف العالقة.

وأهمها: ما هو نوع الضمانات الأمنية التي يمكن أن تتوقع الحصول عليها إذا توصلت أخيراً إلى اتفاق مع الدولة التي شنت غزواً غير مبرر لأراضيها وما زالت تبدو وكأنها تطمح إلى المزيد؟

يقول غونغادزه: “السؤال الأساسي الذي يجب أن نطرحه هنا هو الضمانات الأمنية”. وتساءل “من سيعطي تلك الضمانات ومن سيحاسب وأي حدود لن تنتهك؟

إذا كانت الإجابات ضعيفة، فإن ذلك يعرض أوكرانيا لأزمة أخرى”.

وفي الرد على الوعد الغامض إلى حد ما في الوثيقة الأميركية الأصلية بتقديم “ضمانات أمنية يمكن الاعتماد عليها”، تحدث الزعماء الأوروبيون عن ضمانة أميركية “تعكس المادة الخامسة”، في إشارة إلى مبدأ حلف شمال الأطلسي في الدفاع الجماعي.

في الأسبوع الماضي، أفاد موقع أكسيوس الإخباري بوجود ورقة أمريكية منفصلة، ​​تم تقديمها إلى أوكرانيا، والتي تحدد “الضمانات الأمنية على غرار مبادئ المادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي، والتي تم تكييفها مع ظروف هذا الصراع”.

ومن الواضح أن هذا الجانب الحاسم من الخطة لا يزال قيد التنفيذ. وفي أعقاب الاجتماع الافتراضي الذي عقد يوم الثلاثاء لتحالف الراغبين بقيادة المملكة المتحدة وفرنسا، اتفق المشاركون مع وزير الخارجية الأمريكي، ماركو روبيو، على “تسريع العمل المشترك مع الولايات المتحدة للمضي قدمًا في التخطيط بشأن الضمانات الأمنية”.

يقول السير كير ستارمر إن الخطط التشغيلية لـ “قوة طمأنة” متعددة الجنسيات في أوكرانيا قد تم تشكيلها بالكامل، لكن إلى أن تشير إدارة ترامب إلى الدعم الذي ترغب في تقديمه، إن وجد، تظل هذه الخطط نظرية إلى حد كبير.

ويقول السفير فريد: “سيتعين بلورة الضمانات الأمنية”.

“إن تحالف الراغبين فكرة عظيمة، لكنها لم تتوصل إلى أي نتيجة حتى الآن، ويرجع ذلك جزئيا إلى أنهم ينتظرون ليروا ما إذا كان الأمريكيون سيدعمونهم، وجزئيا لأنهم ينتظرون لمعرفة ما سيفعلونه”.

إن المكان الذي نحن فيه على الأرض هو أمر مجهول كبير آخر.

وقد نصت خطة الأسبوع الماضي المؤلفة من 28 نقطة، بصراحة، على أن شبه جزيرة القرم ولوهانسك ودونيتسك “سيتم الاعتراف بها كدول روسية بحكم الأمر الواقع”، وأن القوات الأوكرانية ستنسحب من الأجزاء المتنازع عليها بشدة في منطقة دونيتسك التي لا تزال تحت سيطرة كييف.

لقد اختفت كل هذه اللغة في الاقتراح الأوروبي المضاد. وقالت إن أوكرانيا ستلتزم “بعدم استعادة أراضيها السيادية المحتلة بالوسائل العسكرية”. وقالت إن جميع المفاوضات المتعلقة بالأراضي “ستبدأ من خط التماس” – الخطوط الأمامية الحالية.

ومن غير المعروف إلى أي مدى ساهم التوجه الأوروبي في الوثيقة التي خرجت بعد محادثات جنيف.

ولم يقدم البيان المشترك بين الولايات المتحدة وأوكرانيا سوى نظرة غير مباشرة، حيث قال إن الجانبين “أكدا من جديد أن أي اتفاق مستقبلي يجب أن يدعم سيادة أوكرانيا بشكل كامل”.

ويبدو أن كلمة “كاملاً” تحمل وزناً كبيراً.

ونظراً لنهج ترامب المتقلب في التعامل مع الحرب في أوكرانيا، وطموحات بوتين المتبقية والصعوبات الداخلية التي يواجهها زيلينسكي ــ تجري الجولة الحالية من الدبلوماسية في خضم فضيحة فساد تقوض مكانته المحلية ــ فمن الصعب للغاية أن نعرف إلى أين تتجه هذه العملية بعد ذلك.

ولكن قد يكون من المبالغة في التفاؤل الاعتقاد بأننا اقتربنا من النهاية.

يقول ليزلي شيد، وهو زميل آخر غير مقيم في المجلس الأطلسي: “ما زلنا في منتصف هذه العملية”.

“لا يزال هناك بالتأكيد طريق طويل لنقطعه.”

ولكن على الرغم من كل الفوضى الواضحة التي تحيط بجهود إدارة ترامب، بما في ذلك مجموعة الشخصيات المتغيرة باستمرار ــ وربما المتنافسة ــ يعتقد شيد أن الإدارة جادة.

“يبدو أن الرئيس… [is] إعطاء الأولوية الحقيقية لإيجاد السلام في أوكرانيا. وأعتقد أن هذا مهم حقًا.”