هل يمكن إعادة لصق خطة ترامب المحطمة معًا مرة أخرى؟

اتهم السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة رواندا بقيادة منطقة البحيرات الكبرى في أفريقيا نحو الحرب، بعد ما يزيد قليلا عن أسبوع من توقيع اتفاق السلام في واشنطن لإنهاء الصراع المستمر منذ عقود.

أشاد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بالاتفاق بين رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسيكيدي ورئيس رواندا بول كاغامي ووصفه بأنه “تاريخي” و”يوم عظيم لأفريقيا، ويوم عظيم للعالم”.

لكن حركة إم23 المتمردة تقول إنها “حررت بالكامل” مدينة أوفيرا الرئيسية في هجوم تقول الولايات المتحدة وقوى أوروبية إنه مدعوم من رواندا. وسبق أن اتهمها خبراء الأمم المتحدة بالسيطرة الفعلية على عمليات قوات المتمردين.

وتنفي رواندا هذه الاتهامات، لكن وجودها في واشنطن كان بمثابة اعتراف ضمني بنفوذها على حركة إم23.

ولم يكن المتمردون من الموقعين على اتفاق ترامب، وكانوا يشاركون في عملية سلام موازية تقودها قطر، حليفة الولايات المتحدة.

ويهدد القتال الأخير بتصعيد الصراع المعقد بالفعل.

وقال البروفيسور جيسون ستيرنز، عالم سياسي مقيم في كندا ومتخصص في المنطقة، لبي بي سي إن الرأي السائد في دوائر حركة 23 مارس هو “أنهم بحاجة إلى المزيد من النفوذ في المفاوضات”، في حين أن الشعور السائد في الحكومة الرواندية هو ذلك لا يمكن الوثوق بتشيسكيدي.

وأضاف أن الهجوم على مدينة أوفيرا في مقاطعة كيفو الجنوبية “يتعارض مع كل المفاوضات الجارية”.

وقال البروفيسور ستيرنز لبي بي سي: “يبدو أن هذا الأمر يمثل إذلالاً لحكومة الولايات المتحدة. ولست متأكداً من الهدف الاستراتيجي الذي سيخدمه هذا الأمر”.

وبدأ الهجوم الجديد لحركة إم23 في كيفو الجنوبية قبل أيام قليلة من سفر كاجامي وتشيسيكيدي إلى واشنطن الأسبوع الماضي للتصديق على الاتفاق الذي تم التوصل إليه لأول مرة في يونيو.

وقال برام فيريلست، الباحث المقيم في بوروندي بمعهد الدراسات الأمنية (ISS)، إن الهجوم يبدو أنه محاولة لإجبار بوروندي على سحب قواتها الموجودة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية لدعم الجيش ضد قوات المتمردين ورواندا.

وأشار إلى أن أوفيرا – التي تقع على بعد 27 كيلومترا فقط من العاصمة البوروندية بوجمبورا، على الطرف الشمالي لبحيرة تنجانيقا – كانت ذات أهمية استراتيجية بسبب وجود ما لا يقل عن 10 آلاف جندي بوروندي في جنوب كيفو.

وقال فيريلست لبي بي سي: “أوفيرا هي بوابة بوروندي إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية لإرسال القوات والإمدادات. وقد تم قطع ذلك الآن”.

وأضاف “يبدو أن العديد من القوات البوروندية تنسحب، لكن ليس من الواضح ما إذا كانت جميع الوحدات ستنسحب”.

وأشار ييل فورد، محلل أفريقيا لمشروع التهديدات الحرجة في معهد أمريكان إنتربرايز، إلى أن أوفيرا، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 700 ألف نسمة، كانت آخر موطئ قدم رئيسي لحكومة الكونغو الديمقراطية ومركزها العسكري في جنوب كيفو.

وأضاف أنه من المرجح الآن أن تنشئ حركة إم23 إدارة موازية في المدينة وأن تستخدم مكاسبها العسكرية “كورقة مساومة في محادثات السلام”.

أما بالنسبة لحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، فهي لم تعترف بالنكسة العسكرية الأخيرة، لكنها تقول إن “خطورة الوضع تتفاقم بسبب الخطر المؤكد الآن المتمثل في اندلاع حريق إقليمي”.

وكانت بوروندي حليفا طبيعيا لجمهورية الكونغو الديمقراطية لسنوات بسبب عداوتها مع رواندا.

ويتهم كل منهما الآخر بدعم الجماعات المتمردة التي تسعى للإطاحة بحكومتيهما.

ويشترك الجيران في لغة وتركيبة عرقية متماثلة ـ حيث تتنافس مجتمعات التوتسي والهوتو غالباً على السلطة ـ وقد عانت كل منهما من مذابح رهيبة على أساس عرقي.

ولكن على النقيض من رواندا، التي يرأسها رئيس من التوتسي، فإن أغلبية الهوتو تتولى السلطة في بوروندي.

وتخشى حكومة بوروندي أنه إذا عززت حركة إم23 وجودها في جنوب كيفو، فإن ذلك سيعزز قوة جماعة بوروندية متمردة تسمى ريد تابارا.

ومقرها في جنوب كيفو، وتتكون بشكل رئيسي من التوتسي – وقد هاجمت بوروندي في الماضي.

وفي محاولة واضحة لتهدئة مخاوف بوروندي، قالت حركة إم23 إنها “ليس لديها أي رؤية خارج حدودنا الوطنية”.

وأضافت المجموعة: “هدف معركتنا هو تحقيق السلام وحماية السكان وإعادة بناء الدولة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، فضلاً عن استقرار منطقة البحيرات الكبرى”.

وأغلقت بوروندي حدودها مع جمهورية الكونغو الديمقراطية، لكن وفقا للسيد فيريلست، فإنها لا تزال تسمح للناس بالعبور إلى أراضيها بعد إجراء عمليات تفتيش أمنية.

وتقول وكالات الإغاثة إن حوالي 50 ألف شخص فروا إلى بوروندي في الأسبوع الماضي.

وقال فيريلست إن القوات البوروندية، إلى جانب الجيش الكونغولي والميليشيات المتحالفة معه، قاتلت لمنع تقدم المتمردين نحو أوفيرا، لكن المدينة نفسها سقطت “دون الكثير من القتال”.

وأضاف أن سقوط أوفيرا سيضر باقتصاد بوروندي المتعثر بالفعل، حيث تعاني البلاد من نقص حاد في العملات الأجنبية والوقود، وكانت تعتمد بشكل كبير على شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية في كليهما.

وبدأت حركة إم23 تقدما كبيرا في وقت سابق من هذا العام عندما استولت على جوما، عاصمة مقاطعة شمال كيفو، على الحدود مع رواندا.

وفي ذلك الوقت، تم نشر قوات من جنوب إفريقيا لمساعدة جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية، لكنها اضطرت إلى الانسحاب بعد استيلاء حركة إم23 على المدينة في يناير/كانون الثاني.

بعد ذلك بوقت قصير استولى المتمردون على المدينة الكبيرة التالية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، بوكافو، عاصمة جنوب كيفو.

وجاء التحرك على أوفيرا بعد أن تمكن المتمردون من كسر الخطوط الدفاعية لجيش جمهورية الكونغو الديمقراطية والميليشيات المتحالفة معه والقوات البوروندية.

وقال البروفيسور ستيرنز إن التقديرات تشير إلى أن حركة M23 تضم أكثر من 10 آلاف مقاتل، لكن من المحتمل أن يكون هناك “تدفق” للقوات الرواندية للمشاركة في الهجوم الأخير للاستيلاء على أوفيرا.

وقال “إن السبب وراء قدرتهم على هزيمة عدوهم هو أن الجيش الرواندي، على الأقل، منضبط للغاية، وأعتقد أن الانضباط أهم من القوة البشرية”.

وأضاف أن “الصراع في الأيام الأخيرة شهد أيضًا الاستخدام المكثف لتكنولوجيا الطائرات بدون طيار من كلا الجانبين، لكن الروانديين استخدموا ذلك لصالحهم أكثر من الكونغوليين”.

يبدو أنها في ورطة عميقة.

وألقى السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة باللوم على رواندا في القتال الأخير.

وقال مايك والتز في اجتماع لمجلس الأمن “بدلا من التقدم نحو السلام، كما رأينا تحت قيادة الرئيس ترامب في الأسابيع الأخيرة، تقود رواندا المنطقة نحو المزيد من عدم الاستقرار ونحو الحرب”.

وذهب بيان سابق صادر عن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وثماني حكومات أوروبية إلى أبعد من ذلك، حيث قال إن حركة إم 23 وقوات الدفاع الرواندية لابد أن توقفا “العمليات الهجومية” على الفور، كما يتعين على القوات الرواندية أن تنسحب من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

وقال البروفيسور ستيرنز إن خبراء السياسة الذين تحدث إليهم كانوا “في حيرة” من توقيت التحرك للسيطرة على أوفيرا.

وأضاف “عندما كانوا يوقعون اتفاق سلام في واشنطن، كانت القوات الرواندية تحشد القوات ثم غزت المنطقة المحيطة بكامانيولا، التي تقع عبر الحدود مع رواندا، ثم تقدمت نحو أوفيرا”.

ولم ترد وزارة الخارجية الرواندية على المزاعم بأن قواتها كانت في جنوب كيفو، لكنها قالت إن انتهاكات وقف إطلاق النار والقتال لا يمكن “نسبها” إلى رواندا.

واتهمت جيشي جمهورية الكونغو الديمقراطية وبوروندي بقصف القرى القريبة من الحدود الرواندية، وقالت إن بوروندي “حشدت” ما يقرب من 20 ألف جندي في جنوب كيفو لدعم جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية.

وأضافت أنه أصبح من الواضح الآن أن جمهورية الكونغو الديمقراطية “لم تكن مستعدة أبدًا للالتزام بالسلام”، وعلى الرغم من أن تشيسيكيدي حضر الحفل في واشنطن، إلا أنه “كما لو أنه أُجبر على التوقيع” على اتفاق السلام.

ووجهت حكومة الكونغو الديمقراطية اتهاما مماثلا لكاجامي، قائلة إنه اتخذ “خيارا متعمدا” للتخلي عن اتفاق واشنطن، وتقويض جهود ترامب لإنهاء الصراع.

وقال البروفيسور ستيرنز إن عملية السلام التي تقودها الولايات المتحدة تسير الآن على “طريق مضطرب، وربما تكون عالقة”.

وأشار إلى أن نجاح الصفقة يتوقف على قيام جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية بعملية لنزع سلاح ميليشيا القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، التي شارك أعضاؤها في الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994، والتي تعتبرها حكومة كاغامي تهديدًا مستمرًا.

لكن البروفيسور ستيرنز قال إنه لا يستطيع أن يرى أن جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية يشن مثل هذه العملية في الوقت الحالي.

كما نصت اتفاقية السلام على التعاون الاقتصادي بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، بما في ذلك الطاقة الكهرومائية والتعدين وتطوير البنية التحتية – وهو الأمر الذي تأمل الولايات المتحدة أن يمهد الطريق أمام الشركات الأمريكية لزيادة استثماراتها في المنطقة الغنية بالمعادن.

وقال البروفيسور ستيرنز إنه لا يستطيع أن يتوقع حدوث ذلك بينما ظلت القوات الرواندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، واستمر القتال.

وأضاف أن ما فهمه هو أن عملية السلام الموازية في الدوحة – التي تقودها حكومة قطر للتوسط في اتفاق سلام بين حركة إم 23 وحكومة الكونغو الديمقراطية – معلقة أيضًا في الوقت الحالي.

وأضاف “من الصعب للغاية تصور عودة الكونغوليين إلى هناك الآن بعد أن شنت حركة إم23 هذا الهجوم الكبير”.

وقال البروفيسور ستيرنز إن تشيسيكيدي تعرض لضغوط “خطيرة للغاية” من الجمهور بسبب فشله في الوفاء بوعوده العديدة بوضع حد للقتال في الشرق.

وأضاف أن تشيسيكيدي قد يتعرض أيضًا لضغوط من أجزاء من الجيش، الذي كانت علاقته به متوترة بعد اعتقال جنرالات بسبب مزاعم فساد وبسبب الانتكاسات في الشرق.

وأضاف أن تشيسيكيدي كان يعتمد على الولايات المتحدة للضغط على رواندا لسحب دعمها لحركة إم23.

وأضاف “سيكون من الصعب للغاية على الجيش الكونغولي حشد الرد.

وقال الأكاديمي: “إن الأمر الآن في أيدي وسطاء السلام المختلفين، والولايات المتحدة على وجه الخصوص، وربما قطر وغيرها من الجهات المانحة”.

“علينا أن نرى مدى اهتمامهم بإنهاء هذا الصراع، وحجم رأس المال السياسي الذي هم على استعداد لإنفاقه.”