العالم ينتظر قرار المحكمة العليا الأمريكية التاريخي بشأن تعريفات ترامب

ما قد يكون أكبر معركة حتى الآن في الحرب التجارية التي يشنها دونالد ترامب على وشك البدء.

تتوجه إدارة ترامب إلى المحكمة العليا الأمريكية يوم الأربعاء، في مواجهة الشركات الصغيرة ومجموعة من الدول التي تزعم أن معظم الرسوم الجمركية التي فرضتها غير قانونية ويجب إلغاؤها.

وإذا وافقت المحكمة معهم، فسوف تنقلب استراتيجية ترامب التجارية رأسا على عقب، بما في ذلك التعريفات العالمية الشاملة التي أعلن عنها لأول مرة في إبريل/نيسان. ومن المرجح أيضًا أن تقوم الحكومة بإعادة بعض مليارات الدولارات التي جمعتها من خلال الرسوم الجمركية، وهي ضرائب على الواردات.

وسيأتي القرار النهائي للقضاة بعد شهور من دراسة الحجج ومناقشة موضوع القضية. في نهاية المطاف سوف يجرون تصويتا.

ووصف ترامب المعركة بعبارات ملحمية، محذرا من أن الخسارة ستقيد يديه في المفاوضات التجارية وتهدد الأمن القومي.

وقال الرئيس يوم الأحد إنه لن يحضر الجلسة شخصيا لأنه لا يريد التسبب في تشتيت الانتباه.

وقال “أردت الرحيل بشدة.. لا أريد أن أفعل أي شيء يقلل من أهمية هذا القرار”. “الأمر لا يتعلق بي، بل يتعلق ببلدنا.”

وقال ترامب في وقت سابق إنه إذا لم يفز بالقضية فإن الولايات المتحدة سوف “تضعف” وتعاني من “فوضى مالية” لسنوات عديدة قادمة.

تبدو المخاطر كبيرة بنفس القدر بالنسبة للعديد من الشركات في الولايات المتحدة وخارجها، التي كانت تدفع الثمن في حين تتعرض لضغوط بسبب السياسات سريعة التغير.

ستكلف تعريفات ترامب شركة Learning Resources، وهي شركة أمريكية لبيع الألعاب المصنوعة في الغالب في الخارج وواحدة من الشركات التي تقاضي الحكومة، 14 مليون دولار (10.66 مليون جنيه إسترليني) هذا العام. وهذا يعادل سبعة أضعاف ما أنفقته على التعريفات الجمركية في عام 2024، وفقًا للرئيس التنفيذي ريك وولدنبرغ.

وقال: “لقد تسببوا في تعطيل أعمالنا بشكل لا يصدق”، مشيراً إلى أن الشركة اضطرت إلى تحويل تصنيع مئات العناصر منذ يناير/كانون الثاني.

ومع ذلك، فإن القليل من الشركات تعتمد على الفوز في المحكمة.

وقال بيل هاريس، المؤسس المشارك لشركة Cooperative Coffees ومقرها جورجيا: “نأمل أن يتم الحكم على هذا بأنه غير قانوني، لكننا نحاول جميعًا أيضًا الاستعداد لبدء الأمر”.

وقد دفعت تعاونيته، التي تستورد القهوة من أكثر من اثنتي عشرة دولة، ما يقرب من 1.3 مليون دولار كرسوم جمركية منذ نيسان (أبريل) الماضي.

وعند البت في هذه القضية، يتعين على المحكمة العليا أن تتعامل مع سؤال أوسع: إلى أي مدى تذهب السلطة الرئاسية؟

ويقول محللون قانونيون إنه من الصعب التنبؤ بإجابة القضاة، لكن الحكم الذي يقف إلى جانب ترامب سيمنحه هو وشاغلي البيت الأبيض المستقبليين نطاقًا أكبر.

على وجه التحديد، تتعلق القضية بالتعريفات الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب باستخدام قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977، والذي تبناه البيت الأبيض لسرعته ومرونته. ومن خلال إعلان حالة الطوارئ بموجب القانون، يستطيع ترامب إصدار أوامر فورية وتجاوز العمليات الراسخة الأطول.

وكان ترامب قد استخدم القانون لأول مرة في فبراير لفرض ضرائب على البضائع القادمة من الصين والمكسيك وكندا، قائلا إن تهريب المخدرات من تلك الدول يشكل حالة طوارئ.

وقد نشرها مرة أخرى في أبريل، وأمر بفرض رسوم تتراوح من 10٪ إلى 50٪ على البضائع من تقريبا كل بلد في العالم. وقال هذه المرة إن العجز التجاري الأمريكي – حيث تستورد الولايات المتحدة أكثر مما تصدر – يشكل “تهديدا استثنائيا وغير عادي”.

وقد رسخت هذه التعريفات بشكل متقطع هذا الصيف بينما كانت الولايات المتحدة تضغط على الدول لإبرام “صفقات”.

ويقول المعارضون إن القانون يخول الرئيس تنظيم التجارة، لكنه لم يذكر كلمة “التعريفات الجمركية” مطلقًا، ويؤكدون أن الكونجرس وحده هو الذي يمكنه فرض الضرائب بموجب الدستور الأمريكي.

كما تساءلوا عما إذا كانت القضايا التي ذكرها البيت الأبيض، وخاصة العجز التجاري، تمثل حالات طوارئ.

وأكد أعضاء الكونجرس من كلا الحزبين أن الدستور يمنحهم مسؤولية إنشاء التعريفات الجمركية والرسوم والضرائب أيضًا.

قدم أكثر من 200 ديمقراطي في كلا المجلسين والسيناتور الجمهوري ليزا موركوفسكي، مذكرة إلى المحكمة العليا، حيث جادلوا أيضًا بأن قانون الطوارئ لم يمنح الرئيس سلطة استخدام التعريفات كأداة لكسب النفوذ في محادثات التجارة.

وفي الوقت نفسه، اتخذ مجلس الشيوخ الأسبوع الماضي خطوة رمزية من الحزبين لتمرير ثلاثة قرارات ترفض تعريفات ترامب، بما في ذلك قرار لإنهاء حالة الطوارئ الوطنية التي أعلنها. ومن غير المتوقع أن تتم الموافقة عليهما في مجلس النواب.

ومع ذلك، قالت مجموعات الأعمال إنها تأمل أن يبعث التوبيخ برسالة إلى القضاة.

وحكمت ثلاث محاكم أدنى درجة ضد الإدارة. وبعد أن تستمع المحكمة العليا إلى المرافعات يوم الأربعاء، سيكون أمامها حتى يونيو/حزيران لإصدار قرارها، على الرغم من أن معظمهم يتوقع صدور الحكم بحلول يناير/كانون الثاني.

وأيًا كان ما تقرره، فإن له آثار على ما يقدر بنحو 90 مليار دولار من ضرائب الاستيراد المدفوعة بالفعل – ما يقرب من نصف إيرادات التعريفات الجمركية التي جمعتها الولايات المتحدة هذا العام حتى سبتمبر، وفقًا لمحللي ويلز فارجو.

وحذر مسؤولو ترامب من أن المبلغ قد يرتفع إلى تريليون دولار إذا استغرقت المحكمة حتى يونيو.

وقال هاريس إنه إذا اضطرت الحكومة إلى إصدار المبالغ المستردة، فإن شركة Cooperative Coffees ستحاول “بالتأكيد” استرداد أموالها، لكن هذا لن يعوض كل الاضطراب.

واضطرت شركته إلى الحصول على خط ائتمان إضافي، ورفع الأسعار، وإيجاد طرق للبقاء على قيد الحياة بأرباح أقل.

وقال هاريس، وهو أيضا المدير المالي لمقهى كامبيسينو، وهي واحدة من 23 محامص تمتلك القهوة التعاونية: “هذا استنزاف للطاقة لم أشهد مثله من قبل”. “إنه يهيمن على كل المحادثات وهو يمتص الحياة منك نوعًا ما.”

ويقول البيت الأبيض إنه إذا خسر، فسوف يفرض رسوما عبر وسائل أخرى، مثل قانون يسمح للرئيس بوضع تعريفات تصل إلى 15% لمدة 150 يوما.

وقال المحامي التجاري تيد ميرفي من سيدلي أوستن، إنه حتى ذلك الحين، ستشعر الشركات ببعض الراحة، لأن تلك الوسائل الأخرى تتطلب خطوات مثل إصدار إشعارات رسمية، الأمر الذي يستغرق وقتًا ومداولات.

وأضاف: “الأمر لا يتعلق بالمال فقط”. “أعلن الرئيس عن الرسوم الجمركية يوم الأحد والتي ستدخل حيز التنفيذ يوم الأربعاء، دون إشعار مسبق، ودون أي عملية حقيقية.”

وأضاف: “أعتقد أن هذا هو الشيء الأكبر بالنسبة لهذه الحالة بالنسبة للشركات، سواء كان ذلك سيحدث في مستقبلنا أم لا”.

ولا توجد علامة واضحة على الكيفية التي ستحكم بها المحكمة.

وفي السنوات الأخيرة، ألغت سياسات رئيسية، مثل الإعفاء من القروض الطلابية في عهد بايدن، باعتبارها تجاوزاً للبيت الأبيض.

لكن القضاة التسعة، ستة منهم عينهم الجمهوريون، بينهم ثلاثة عينهم ترامب، لقد أظهروا احترامًا لهذا الرئيس في النزاعات الأخيرة الأخرى ومنحوا تاريخيًا فسحة للبيت الأبيض في مسائل الأمن القومي.

وقالت جريتا بيش، الشريكة في شركة وايلي والمحامية التجارية السابقة في إدارة بايدن: “أعتقد حقًا أن الحجج متاحة للمحكمة العليا للذهاب في جميع الاتجاهات المختلفة”.

وقال آدم وايت، زميل بارز في معهد أميركان إنتربرايز، إنه يتوقع أن تلغي المحكمة الرسوم الجمركية، لكنه يتجنب أسئلة مثل ما الذي يشكل حالة طوارئ وطنية.

وتسببت هذه القضية بالفعل في تعقيد الاتفاقيات التجارية للبيت الأبيض، مثل تلك التي أبرمت في يوليو/تموز مع الاتحاد الأوروبي.

ويدرس البرلمان الأوروبي حاليا التصديق على الاتفاقية التي تحدد الرسوم الجمركية الأمريكية على البضائع الأوروبية بنسبة 15% مقابل وعود تشمل السماح بدخول المزيد من المنتجات الزراعية الأمريكية.

وقال جون كلارك، المدير السابق للتجارة الدولية في المفوضية الأوروبية: “لن يتصرفوا بناء على هذا حتى يروا نتيجة قرار المحكمة العليا”.

وفي سويسرا، التي خفضت مؤخرًا توقعاتها للنمو الاقتصادي مستشهدة بالتعريفة الأمريكية بنسبة 39٪ على بضائعها، قال صانع الشوكولاتة دانييل بلوخ إنه يرحب بالحكم ضد إدارة ترامب.

تمتص شركته “Chocolats Camille Bloch” حوالي ثلث تكلفة الرسوم الجمركية الجديدة على شوكولاتة الكوشر التي تصدرها شركته إلى الولايات المتحدة منذ عقود، بهدف الحد من ارتفاع الأسعار والحفاظ على المبيعات. وقال إن هذا القرار قضى على أرباح الوحدة وهو غير مستدام.

ويأمل أن يعيد ترامب النظر في تعريفاته بالكامل، لأن “ذلك سيكون أسهل”.

وأضاف: “إذا قررت المحكمة إلغاء الرسوم الجمركية فبالطبع سنعتبر ذلك علامة إيجابية”. “لكننا لا نثق في أن هذا سيجلب الحل.”