ويقول الخبراء إن نظام قضاء الأحداث يخذلهم

كانت بوجا* تبلغ من العمر 16 عامًا عندما اتُهمت بقتل والدتها.

وكانت المراهقة، التي كانت تعيش مع زوج والدتها المدمن على الكحول في حي فقير بولاية أوتار براديش شمال الهند، قد ألقي القبض عليها في عام 2018 وأرسلت إلى السجن.

أخبر محاميها الشرطة أن بوجا كانت قاصرًا. ووفقاً للقانون الهندي، كان ينبغي تقديمها أمام مجلس قضاء الأحداث – وهو هيئة مكونة من ثلاثة أعضاء تتعامل مع المسائل المتعلقة بالأطفال المخالفين للقانون – في غضون 24 ساعة من اعتقالها. وقالت يمينة ريزفي، المحامية التي تولت قضية بوجا في عام 2024، لبي بي سي، إن ذلك لم يحدث.

وتقرر هذه الهيئات، التي تتألف من قاض رئيسي واثنين من الأخصائيين الاجتماعيين، ما إذا كان ينبغي محاكمة طفل يتراوح عمره بين 16 و18 عاما كشخص بالغ في حالة ارتكاب جرائم بشعة ــ وهو الحكم الذي تم إدخاله في قانون قضاء الأحداث في الهند بعد قضية الاغتصاب الجماعي في دلهي عام 2012.

ولكن بدلاً من المثول أمام JJB، تم وضع بوجا في السجن لمدة ست سنوات بينما تم النظر في قضيتها في محكمة للبالغين.

يزعم رضوي: “يُطلب من JJBs أيضًا القيام بزيارات منتظمة إلى السجون للتحقق مما إذا كان قد تم إيواء قاصرين هناك. ولكن لم يتم إجراء فحص واحد أثناء وجود بوجا في السجن”.

في عام 2024، تم تحويل قضية بوجا أخيرًا إلى JJB، الذي وجد أنها كانت بالفعل قاصرًا وقت ارتكاب الجريمة المزعومة. تم إطلاق سراحها في الوقت المحدد حيث كانت العقوبة القصوى للحدث هي ثلاث سنوات وكانت بوجا قد قضت بالفعل ست سنوات في السجن.

يقول ريزفي: “بوجا هي واحدة من آلاف الأطفال الذين خذلهم نظام قضاء الأحداث”.

لقد مر ما يقرب من أربعة عقود منذ أن أصدرت الهند أول تشريع شامل للتعامل مع الأطفال المخالفين للقانون – قانون قضاء الأحداث (رعاية الأطفال وحمايتهم). وقد تم تعديله عدة مرات منذ ذلك الحين لتعزيز أحكامه.

ويهدف القانون إلى حماية الأطفال وخلق فرص للإصلاح حتى يتمكنوا من إعادة الاندماج في المجتمع والعيش حياة ذات معنى.

لكن الخبراء الذين يعملون مع الأطفال يقولون إن هناك طريقًا طويلًا يجب قطعه قبل أن يتمكن النظام من تنفيذ المُثُل التي يدعو إليها القانون بشكل صحيح.

وتعتمد قوة نظام قضاء الأحداث في الهند بشكل كبير على صحة الهيئات شبه القضائية التابعة لها، وهي هيئات شبه قضائية مكلفة بضمان حماية حقوق الأطفال حتى عندما يواجهون العواقب القانونية المترتبة على أفعالهم.

ولا تعمل هذه المجالس، التي أنشئت في عام 2000، بمعزل عن غيرها، بل هي نقطة ارتكاز لشبكة تضم خدمات صديقة للأطفال، بما في ذلك وحدات الشرطة المدركة، وخدمات المساعدة القانونية، ومراكز إعادة التأهيل.

لكن الأبحاث تظهر أن الأمور ليست على ما يرام مع هذه اللوحات المحورية. فمن ناحية، يعد الحصول على معلومات عنهم أمرًا صعبًا نظرًا لعدم وجود بوابة حكومية واحدة تتعقب البيانات المتعلقة بهم وتشاركها علنًا.

تُظهر البيانات التي شاركها تقرير العدالة الهندي (IJR) في نوفمبر – وهو تقرير أنشأته منظمات المجتمع المدني لتتبع فعالية نظام العدالة في الهند – أنه اعتبارًا من عام 2023، كانت أكثر من نصف القضايا المعروضة على 362 JJBs في انتظار جلسات الاستماع. لا يغطي التقرير جميع JJBs في الهند لأنه يعتمد على إجابات من الولايات التي ردت على مجموعة من الأسئلة التي أرسلها IJR من خلال قانون الحق في الحصول على المعلومات.

ووفقا للتقرير، فإن مقاطعات الهند البالغ عددها 745 منطقة بها 707 جي جي بي.

ووجد التقرير أيضًا أن واحدًا من كل أربعة أعضاء في JJB يفتقر إلى مقعد كامل، على الرغم من أن القانون ينص على أن كل منطقة يجب أن يكون لديها على الأقل JJB واحد كامل الموظفين.

تقول ماجا داروالا، محررة في IJR، إن ندرة البيانات الدقيقة تشير إلى ضعف الرقابة وتخلق نقصًا في المساءلة، مما يؤثر بدوره بشكل خطير على جودة الرعاية وفرص إعادة التأهيل التي يتلقاها الأحداث.

يقول الأب أنتوني سيباستيان، مؤسس منظمة Echo، وهي منظمة غير حكومية تعمل من أجل رعاية الأحداث، إنه في غياب JJBs، لا يفقد الأطفال الحماية التي يضمنها لهم القانون فحسب، بل يفقدون أيضًا فرصة الإصلاح.

يقول الأب سيباستيان، القاضي الرئيسي السابق في قضيتين منفصلتين من JJBs في مدينة بنغالورو: “ينحدر معظم هؤلاء الأطفال من خلفيات فقيرة وأسر مختلة، ويكبرون وهم يشهدون العنف والندرة. وعندما تضربهم الشرطة وتزج بهم في السجون، يقعون ضحية مرة أخرى”.

بالنسبة للقاصرين الذين لم يتم إرسالهم إلى السجن، لا يوجد مجال كبير للإصلاح في مؤسسات رعاية الأطفال (المرافق التي تؤوي الأطفال المخالفين للقانون)، كما يقول ديكشا جوجرال، مدير البرامج في iProbono، التي تقدم المساعدة القانونية للأشخاص المستضعفين.

يمكن لـ JJBs إرسال الأطفال المتهمين بارتكاب جرائم إلى دور المراقبة، في حين يتم وضع أولئك الذين ارتكبوا جريمة في دور خاصة. وهناك منشأة منفصلة تسمى “المكان الآمن” تؤوي الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عاماً المتهمين أو المدانين بارتكاب جرائم شنيعة.

يتم تكليف JJBs بتفتيش هذه المرافق كل شهر للتأكد من استيفائها للمعايير المنصوص عليها في القانون. ومع ذلك، يقول العديد من المدافعين عن حقوق الطفل أن عمليات التفتيش المنتظمة نادراً ما تحدث، وحتى لو حدثت، فإنها تتم بطريقة سطحية.

تقول جوجرال، التي زارت العديد من دور المراقبة والخاصة أثناء عملها، إن العديد منها مكتظة، وتفتقر إلى المستشارين أو المرافق الترفيهية والتعليمية والمهنية ذات المعنى. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من وجود مرافق منفصلة للبنين والبنات، إلا أنه لا يتم الالتزام دائمًا بالفصل على أساس العمر داخل هذه المرافق.

يقول جوجرال: “كل ما يفعله الأطفال هو الأكل والنوم ومشاهدة التلفزيون. وفي أماكن مثل دلهي، حيث توجد بالفعل ثقافة عصابات ومخدرات قوية، تتكرر ديناميكيات السلطة هذه داخل المرافق السكنية. ويتطلع الأطفال الأصغر سنًا والأقل خبرة إلى الأولاد الأكبر سنًا الذين لهم صلات بالعصابات خارج المنشأة للحصول على الحماية”، مضيفًا أن حوادث العنف والاعتداء الجنسي ليست غير شائعة أيضًا.

وأرسلت بي بي سي قائمة أسئلة إلى الوزارة الاتحادية لتنمية المرأة والطفل، التي تشرف على نظام قضاء الأحداث، لكنها لم تتلق ردا.

يقول رضوي إن السلطات في العديد من المرافق منهكة أيضًا.

وتقول: “إنهم يعتقدون أن هؤلاء الأطفال لا يمكن مساعدتهم، ولن يغيرهم أي شيء يفعلونه”، مضيفة أنها رأت هذا الاعتقاد في العديد من المحامين الذين يمثلون الأطفال أيضًا.

الأب سيباستيان يقول أن اللامبالاة تتجذر عندما يكون هناك نقص في فهم واقع الطفل وروح القانون.

ويقول إن شركة إيكو، التي تدير دارًا خاصة، شهدت قصص نجاح حيث تمكن الأطفال الذين أدينوا بارتكاب جرائم خطيرة مثل القتل والاغتصاب من تغيير حياتهم.

وهو يعزو ذلك إلى تركيز إيكو على إدارة برامج التدريب المهني مثل تربية الألبان والدواجن وإدارة الفنادق، فضلاً عن تقديم جلسات استشارية منتظمة.

تم إحضار دارشان* إلى Echo بعد إدانته بقتل صديقه أثناء شجار حول مباراة كريكيت. وقبل ذلك كان يعيش في الشوارع.

يقول الأب سيباستيان: “لقد ساعدت جلسات الاستشارة في إيكو دارشان على مواجهة ما فعله، ولكنها ساعدت أيضًا في فحص سبب قيامه بذلك”.

ثم التحق ببرنامج تعديل السلوك بينما أكمل تعليمه عن طريق التعلم عن بعد. وفي وقت لاحق، تدرب في إدارة الفنادق ويعمل في أحد الفنادق المعروفة.

يقول الأب سيباستيان: “كل طفل يستحق فرصة ثانية”. “كمجتمع، نحن مدينون لهم على الأقل بهذا القدر.”

*تم تغيير الأسماء لأن القانون الهندي يحظر الكشف عن هوية المجرم الحدث.